走过半个世纪
| 今年是西藏自治区成立40周年，也是西藏水利事业发展50周年。50年来，我区水利事业在党和国家的亲切关怀、国家水利部的大力支持及各兄弟省市的无私援助下，经过各族水利干部职工的不懈努力，从和平解放初期仅有一些自流灌溉渠道，逐步建立起了具有防洪、灌溉、发电、水保、人饮等多种水利功能的体系。 据记载，西藏和平解放以前，全区仅有一座125千瓦的小型水电站，专供布达拉宫和少数贵族家庭使用。即使是这么一点电力，也因管理不善、设备老化，最后被迫停运。 西藏高原江河纵横，湖泊密布，冰川连绵，水资源丰富。多年平均地表水资源总量约4482 亿立方米，地下水资源总量1107 亿立方米，冰川总量为3000 亿立方米。全区水能蕴藏量达2亿多千瓦，约占全国天然水能蕴藏量的三分之一。虽然西藏水利资源颇为丰富，但在半个世纪前的旧西藏，广大群众却只能靠酥油灯照明。 1955 年，在周恩来总理的亲切关怀下，拉萨建成660千瓦的夺底电站，揭开了西藏现代化电力工业的序幕，西藏人民千百年来一直靠酥油灯、菜油灯、松脂照明的状况开始改变。 2001 年，水利部召开第二次援藏工作会议，确定了投资总额为48．85 亿元的“十五”水利援藏规划。截至目前，我区已完成水利投资40．9 亿元，一批涉及国计民生的重点项目陆续开工建设，水利事业呈现出前所未有的强劲发展势头。 农村饮水解困问题得到有效缓解。2001 年以来，我区共实施两期农村饮水解困工程，解决了50．3 万人、556万头（只、匹）牲畜饮水困难问题，使农牧区自来水普及率从2001 年的12％提高到了27％，饮水安全人口从2000 年的11％提高到了22％。 防洪建设取得历史性进步。截至2004 年底，全区7地（市）所在地和28个县城防洪堤基本建成，拉萨机场堤防、年楚河一期整治工程顺利完成，完成堤防整治56．09 公里。同时，对冲巴、莽错等7座病险水库进行了除险加固，改造总库容9．4亿立方米，有效库容近2亿立方米，使全区60万人解除了洪涝灾害威胁。 农村中小水电开发取得重大进展。“十五”期间，水利部门计划投资23亿元，建设县乡水电站231座。目前，共开工建设144座电站，总装机5．85 万千瓦，截止到2004 年底已有65座电站建成发电，共解决了89个乡、513个村、19．96 万人的生产生活用电问题。预计到2005 年年底，水利部门负责的农村水电可使455个乡镇、2493 个行政村、18．94 万户、85．7 万人的用电问题得到解决，部分乡镇达到农村初级电气化标准，实现以电代燃料。 农牧区灌溉保证率明显提高。在粮食主产区实施了满拉、墨达、雅砻三大灌溉区配套改造工程，开工建设了11个小型灌区，改善灌溉面积40万亩；在藏北地区，通过积极开展无水草场开发和饲料基地试点，共开发无水草场1000 平方公里，建设饲草饲料基地2000 亩，提高了农牧业灌溉保证率，增强了抗御自然灾害的能力。 水土保持和生态环境建设取得新进展。完成了全区7个小流域综合治理试点项目建设，工程措施与生物措施并重，治理水土流失面积77．05 平方公里。同时，实施了全区水土保持监测网络建设项目，建成了日喀则和林芝地区2个水土保持监测分站以及7个小流域监测点。 水文站网建设步伐加快。自“十五”以来先后建设了昌都、日喀则、林芝、山南4个水文巡测基地，以及阿里水资源试验中心，新建4个水文（位）站，改造3处国际报汛站，完成了国家防汛指挥系统拉萨水情分中心建设任务。 截至2004 年底，全区共修建水库57座，库容11．84 亿立方米，有效库容3．33 亿立方米，塘坝996座牞库容827万立方米；水利系统负责管理的电站437座（大于18千瓦电站），装机容量13．24 万千瓦，用电人口68万人，占全区用电人口的45％；建设万亩以上农田灌溉渠道78条，灌溉面积由和平解放前的28万亩增加到242万亩（其中旱涝保收面积75万亩）；建设堤防总长度超过1500 公里，其中重点堤防787．485 公里；解决了73县（市、区）70．7 万人、1066 万头（只、匹）牲畜的饮水困难；治理水土流失面积600多平方公里。 据悉，“十一五”期间我区水利建设的七大目标任务已经确定：解决47万人的饮水困难、60万人的引水安全问题；初步建成全区防洪体系，在7个地市建成防洪调度指挥系统。完成27个县防洪堤建设，对拉萨河、年楚河、雅砻河等重要河段进行河势控导治理；初步建成粮食安全用水灌溉体系，使农田有效灌溉面积达到260万亩；建立运行可靠、覆盖面广的农牧区电网，使通电率达到100％，村通电率达到80％以上，户通电率达到70％以上；建设旁多、拉洛水利枢纽及山南雅江北生态灌区等骨干控制性水利枢纽工程，提高水资源调配能力，拉动水区域经济发展；加强水行政管理和公共服务能力建设；加强水土流失治理和生态环境建设。 |